六盘水市住房和城乡建设局关于建立六盘水市物业管理联席会议制度的通知

  发布时间: 2022-07-11 10:38 字体:[]

六盘水住建通〔202215

各市(特区、区)人民政府,六盘水高新区管委会,市直各有关单位:

为进一步加强党对物业管理工作的领导,推动物业管理融入基层社会治理,厘清各级各部门职责,形成工作合力,协调解决物业管理重点难点问题。根据《中共中央组织部 中共中央政法委员会 民政部 住房城乡建设部印发〈关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施(试行)〉的通知》(中组发〔20222号),《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(建房规〔202010号),《贵州省住房和城乡建设厅关于进一步加强物业管理有关工作的通知》(黔建房通〔2020119号)要求经市人民政府同意,建立六盘水市物业管理联席会议制度(以下简称联席会议),现将有关事项通知如下:

一、联席会议组成人员

召?集?人:方裕谦(市人民政府副市长)

副召集人:谷立新(市人民政府副秘书长)

??????????黄  浩(市住房城乡建设局局长)

成  员:张  斌(六枝特区人民政府副区长)

??????????高  赫(盘州市人民政府副市长)

??????????黄  波(水城区人民政府副区长)

??????????陈?开?华(钟山区人民政府副区长)

??????????马?关?荣(六盘水高新区管委会副主任)

??????????唐  辉(市委政法委副县长级干部)

??????????李?学?伟(市中级法院副院长)

??????????谢  凝(市检察院副检察长)

??????????孔  滔(市委组织部副部长、市委非公工委书记、市委党建办主任)

??????????赵  方(市司法局副局长)

??????????王?国?华(市委宣传部副部长、市精神文明办主任)

??????????李  勇(市住房城乡建设局正县长级领导干部)

??????????安  胜(市自然资源局副局长)

??????????李?雄?辉(市人防办副主任)

??????????王  静(市非税收入管理局局长)

??????????付?国?华(市发展改革委四级调研员)

??????????詹  勇(市公安局副局长)

??????????余  强(市税务局副局长)

??????????杨?兆?林(市人力资源社会保障局副县长级干部)

??????????陈  雄(市城市综合执法支队支队长)

??????????董  理(市生态环境局副局长)

??????????韦  斌(市民政局副局长)

??????????禄  勇(市市场监管局食品安全总监)

??????????邓?海?涛(市工业和信息化局大数据发展应用中心主任)

??????????李  跃(市教育局副局长)

??????????王  健(市卫生健康综合行政执法支队副支队长)

??????????黄  锋(市消防救援支队副支队长)

??????????顾?小?洋(贵州燃气(集团)六盘水燃气有限公司纪委书记)

??????????江?海?涛(六盘水供电局副总经理)

??????????黄?模?纲(市水利开发投资有限责任公司副总经理)

??????????李?虹?毅(市热力有限公司副总经理兼运行部部长)

联席会议下设办公室在市住房城乡建设局,由黄浩同志兼任办公室主任,李勇同志兼任办公室副主任,负责联席会议的日常工作。联席会议办公室设立联络员制度联络员名单如下:

联络员:罗晓蓉(六枝特区住房和城乡建设局副局长)

????????钱  海(盘州市住房和城乡建设局副局长)

????????马?齐?东(水城区住房和城乡建设局副局长)

????????尹?成?杰(钟山区住房和城乡建设局副局长)

????????邓  伟(六盘水高新区住房城乡建设局副局长)

????????袁?明?军(市委政法委维稳指导科副科长)

????????罗  敏(市中级法院立案二庭庭长)

????????江  涛(市检察院工作人员)

????????甘?晓?锋(市委组织部党建三科科长)

????????费?家?鼎(市司法局人民参与和促进法治科科长)

????????王?草?原(市精神文明建设二科科长)

????????刘  滢(市住房城乡建设局物业科科长)

????????黎  靓(市自然资源局不动产登记中心登记三科科长)

????????刘?雨?树(市人防办工程管理科科长)

????????邓  勇(市财政局经建科副科长)

????????易  富(市发展改革委价格与收费管理科科长)

????????武?孔?云(市公安局治安支队保安大队大队长)

????????崔?永?贵(市税务局征收管理科科长)

????????刘?成?艳(市劳动保障综合行政执法支队执法二科科长)

????????赵  伟(市城市综合执法支队副支队长)

????????向?新?政(市生态环境局工作人员)

????????肖?维?昌(市民政局基层政权建设和社区治理科科长)

????????刘?发?军(市市场监管局特设科副科长)

????????黄  操(市工业和信息化局工作人员)

????????吕  军(市教育局工程办主任)

????????刘  君(市卫生健康综合行政执法支队生活饮用水和学校卫生执法科副科长)

????????林  伟(市消防救援支队防火监督科专业技术干部)

????????胡  冲(贵州燃气(集团)六盘水燃气有限公司综合行政部负责人)

????????张  雪(六盘水供电局市场部专责)

????????黄  佑(市水利开发投资有限责任公司生产调度指挥中心副主任)

????????朱?长?友(市热力有限公司运行部后勤负责人)

联席会议办公室不刻制印章,因工作需要印发文件由市住房城乡建设局代章。联席会议成员因工作变动需要调整的,由成员单位自行递补并报联席会议办公室备案,不再另行发文。

二、联席会议主要职责

(一)联席会议职责。加强党对全市物业管理工作的领导,强化物业党建联建,推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖,建立党建引领下的村(居)民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。贯彻落实国家、省、市关于物业管理的方针政策,协调解决政策落实中的重点难点问题。研究制定物业服务企业信用信息监管机制,进一步提升全市物业服务水平。组织开展物业管理联合执法,齐抓共管、统筹推进物业管理工作。研究部署涉及社会稳定的物业管理问题解决措施,研究需协调解决的其他物业管理问题。

(二)联席会议办公室职责。负责联席会议的筹备、组织等会议工作,督促成员单位落实联席会议议定事项,统筹调度物业管理相关工作进展,加强物业服务企业综合治理水平,组织对物业服务企业的联合检查,完成联席会议交办的其他工作。

三、联席会议成员单位主要职责

(一)各市(特区、区)人民政府、六盘水高新区管委会

1落实街道属地管理责任。坚持和加强党对物业管理工作的领导,做好行政区域内的物业管理工作。建立完善街道物业管理机构,充实工作人员,落实工作经费,指导街道建立健全居住社区综合治理工作制度,明确工作目标,及时研究解决物业管理重点难点问题。鼓励街道建立物业管理工作机制,指导开展物业承接查验并公开结果,监督物业项目有序交接。突发公共事件应对期间,督促街道指导物业服务企业开展应对工作,并给予物资和资金支持。对无物业管理小区,采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式,实现物业服务兜底。委托物业服务企业承担公共服务事项的,应当向物业服务企业支付相应费用。

2推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸,依托城市综合管理服务平台,及时处理辖区物业管理问题。进一步明确部门和单位职责清单,压实工作责任,及时查处物业管理区域内违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。

3构建共建共治共享格局。指导街道发挥居民的主体作用,推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员,鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员,调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性,共同参与居住社区治理,构建共建共治共享的基层社会治理体系。加强物业管理调解组织建设,发挥基层综治中心和网格员作用,积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。

4健全业主委员会治理结构。街道负责指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届改选小组,加强对业主委员会的人选推荐和审核把关,鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员,积极提高业主委员会成员中党员比例,推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组。加强对业主委员会监督,规范业主委员会运行,业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定,街道应该责令限期整改,拒不整改的依法依规撤销其决定,并公告业主。业主委员会不依法履行职责,严重损害业主权益的,街道指导业主大会召开临时会议,重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。未成立业主委员会的,可探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会,临时代行业主委员会部分职责。

(二)市委政法委

会同物业管理工作主管部门统筹协调、预防化解物业管理领域影响社会稳定的重大风险,推进物业管理融入基层社会治理体系。

(三)市中级法院

依法做好物业管理领域相关工作。

(四)市检察院

依法做好物业管理领域相关工作。

(五)市委组织部

指导各级党组织加强物业小区党的建设,强化基层党组织对社区物业管理工作的领导负责指导街道社区健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,提升党建引领基层治理能力。

(六)市司法局

指导各市(特区、区)司法局加强社区人民调解队伍建设,协助市住房城乡建设局、市物业管理协会成立行业性、专业性的物业纠纷人民调解委员会,协调社区人民调解组织受理居民物业管理方面诉求,扎实做好解释、疏导工作,积极利用法律援助、法律服务,引导居民通过法律途径解决物业管理纠纷。

(七)市精神文明办

指导创建文明家庭,倡导业主文明养犬、规范停车、养护绿地、垃圾分类、邻里和睦等文明行为。

(八)市住房城乡建设局

制定本市物业管理相关政策并组织实施,指导和监督各市(特区、区)、六盘水高新区住房城乡建设部门开展物业管理的监督管理工作,指导和监督本市住宅专项维修资金的筹集、管理和使用,建立健全业主委员会委员、街道社区物业工作人员培训制度,制定临时管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同等示范文本和相关标准,指导行业协会制定和实施自律性规范,实施物业管理方面的其他监督管理职责。

(九)市自然资源局

依法依规对物业管理用房以及停车场等不动产权进行登记,协助提供停车场不动产登记信息。在项目规划审批时,按照《贵州省物业管理条例》对物业区域划分征求住房城乡建设部门意见,在竣工规划核实阶段,审核物业用房的楼栋、楼层和面积规模与建设工程规划许可证审批内容是否相符。对违规变更规划用途的情况,移交城市综合执法部门查处。

(十)市人防办

监督和指导物业管理区域内人防工程维护管理负责依法查处侵占人民防空工程,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的违法行为,依法查处违规占用、转让、抵押、租赁人防工程及擅自改变人防工程主体结构的行为。

(十一)市财政局

对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况及住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理进行监督检查。

(十二)市发展改革委

制定权限内保障性住房前期物业收费标准。对水费、电费、燃气费等政府定价范围内的收费行为进行监管,解答价格收费方面问题。配合完成物业服务企业诚信建设工作,指导行业部门将联席会议认定的物业管理领域红黑名单纳入全国信用信息共享平台(贵州六盘水)。

(十三)市公安局

指导物业小区智慧安防建设,对恶意堵塞停车场扰乱社会秩序的采取强制措施予以疏通,依法对物业服务企业保安队伍进行监管,对利用小区内租赁住房或群租房从事吸毒、卖淫、传销等违法活动的,按照有关法律法规进行查处。

(十四)市税务局

负责物业服务企业相关税收的征收和管理及物业服务企业税收发票管理。对符合税收优惠政策的物业服务企业,给予相应的减免税优惠,对于拖欠税费的物业服务企业,依法予以处置。

(十五)市人力资源社会保障局

指导物业服务企业劳动用工和督促企业缴纳社会保险,协调处理物业服务企业的劳资纠纷。

(十六)市城市综合执法局

指导物业小区开展垃圾分类工作,依法查处相关行业主管部门移交的物业管理区域违法建筑、乱设墙体户外广告等违法行为,配合行业主管部门开展相关工作。

(十七)市生态环境局

做好物业管理区域相关生态环境保护工作,配合对需开展噪声监测的点位开展监测。

(十八)市民政局

加强社会组织管理,将物业服务管理纳入社区建设内容,加强村(居)民委员会对物业服务管理的指导和监督。配合将物业管理工作向养老、托幼、家政等领域延伸。

(十九)市市场监管局

规范电梯等特种设备安装、改造、修理工作,打击非法从事电梯等特种设备安装、改造、修理工作的违法违规行为,协调处理电梯等特种设备的相关投诉,开展电梯等特种设备事故调查处理工作,指导物业服务企业、业主委员会做好电梯等特种设备维护管理工作。依法查处物业管理小区内违法直销和传销以及住宅区内无照经营、非法经营的行为,依法监督检查物业服务企业的登记注册行为和参与市场经营活动行为,依法查处物业服务企业价格违法行为。

(二十)市工业和信息化局

负责统筹协调物业小区5G网络建设、物联网建设,并进行监督管理。

(二十一)市教育局

对物业区域内的幼儿园、小学、校外培训等教育机构进行监管。

(二十二)市卫生健康局

负责物业管理区域卫生服务站、社区医院的设置与监管。开展多种形式卫生宣传教育活动,负责疫情防控、健康教育栏、病媒生物防治等设施的设置与监管。负责物业小区二次供水卫生管理。

(二十三)市消防救援支队

联合相关部门查处挪用消防设施以及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道等消防安全违法行为,指导整改火灾隐患,指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作和微型消防站建设,指导物业服务企业对管理区域内的公共消防设施进行维护管理,查处物业服务企业消防违法行为,指导物业小区管理单位制定消防演练及消防应急预案。

(二十四)贵州燃气(集团)六盘水燃气有限公司

负责物业区域内的主管道用气、用热安全巡查,负责调查处理用气、用热纠纷问题。负责物业区域内居民用户燃气计量表及表前、表后燃气设施的安装、维护、更新,费用纳入经营成本。

(二十五)六盘水供电局

负责分户计量装置及供电企业投资建设设施设备的管理、维修、养护、更新等责任及相关费用。

(二十六)市水利开发投资有限责任公司

协助调查协调用水纠纷问题,负责产权归属本公司或委托本公司管理的供水管道及附属设施的管理、维护、养护。

(二十七)市热力有限公司

调查协调供热纠纷问题,负责本公司安装施工的供热区域的管理、维护、养护、更新及相关费用。

四、联席会议议事规则

(一)确定(收集)会议议题。联席会议办公室负责收集、整理各成员单位提出的需要研究的议题,报经召集人审定后确定会议召开的时间、地点。

(二)参会人员范围。联席会议办公室根据会议议题内容确定参会人员。必要时邀请人大代表、政协委员、专家学者及基层代表参加。

(三)联席会议形式。听取提议单位的汇报及其他成员单位的意见和建议,明确工作责任,细化工作要求,议定相关事项。会议议定事项由联席会议办公室形成会议纪要,印发实施。重要事项按照程序向市委、市政府报告。

(四)议定事项落实。联席会议召开后,各成员单位应按会议议定事项,结合自身职责,抓好工作落实。联席会议办公室负责跟踪督促会议议定事项的落实情况,并及时向成员单位通报。

五、联席会议工作要求

(一)坚持信息共享。联席会议成员单位应进一步加强信息共享,畅通部门信息沟通渠道,确保各成员单位及时了解、交办和反馈物业管理相关工作情况。

(二)坚持监管联动。联席会议成员单位应结合管理职能提出监督检查事项,联合监督检查,强化联合惩戒效果,进一步规范市场秩序。

(三)坚持会商研究。联席会议办公室应根据工作需求,适时召集各成员单位,对物业管理工作出现的重点难点问题进行会商研究,提出物业管理行业健康发展建议,提升管理效能。




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(此件公开发布)

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