六盘水市住房和城乡建设局2021年工作总结和2022年工作打算

  发布时间: 2021-12-31 15:40 字体:[]

?????一、2021年工作总结

????(一)继续开展农村住房安全保障动态监测。建立农村危房改造动态管理制度。督促指导各市(特区、区)按照应改尽改的原则,对因灾新增的危房改造对象和住房保障方式调整新增的危房改造对象,建立改造台账对符合农村危房改造条件的,按程序及时纳入支持保障范围。开展农村房屋安全隐患排查整治,共完成443004户农村房屋安全隐患排查工作,其中用作经营自建房21734户,未用作经营自建房416969户,非自建房4301户。会同市农业农村局、市自然资源局、市教育局、市民政局、市卫生健康局等5部门,对我市六枝特区、盘州市、水城区、钟山区等4个区进行农村房屋安全隐患排查复核验收,共抽查8个乡镇,16个村,通过实地检查和入户核验未发现安全隐患。

????(二)不断加快城市基础设施建设力度。完成500万以上规模项目城建投资90.23亿元,新增城市道路26.47公里、雨水管网55.89公里、城镇燃气管道42.28公里,新增城市(含县城)社会公共停车位2981个,新增集中供热面积49.65万平方米,预计全年新增集中供热面积81.07万平方米。加快实施城市生活污水处理提质增效行动,持续巩固黑臭水体治理成果,完善城市生活污水处理设施,助力新型城镇化高质量发展。

????(三)持续推进城镇老旧小区改造。把老旧小区改造作为推进城市更新的重点任务,共争取到各类老旧小区改造资金2.69亿元,其中:中央财政专项补助资金0.98亿元,中央预算内投资1.60亿元,省级资金0.11亿元。今年,全市计划改造小区184个,涉及居民2.6万户,目前已全部开工,已完成改造项目108个、1.33万户,完工率51.05%,累计完成投资1.54亿元。其中,六枝特区计划改造12个小区、7696户,已全部完工,完成投资0.27亿元;盘州市计划改造75个小区2386户,已全部完工,完成投资0.11亿元;水城区计划改造9个小区7282户,已全部开工,已完工3个小区、1150户,完工率15.79%,完成投资0.65亿元;钟山区计划改造88个小区、8658户,已全部开工,已完工18个小区、2053户,完工率23.71%,完成投资0.51亿元。

????(四)加大存量棚改项目消化力度。认真贯彻落实省委、省政府关于围绕城市功能布局和城市品质抓好棚户区改造的工作要求,按照“一项目一方案”的原则,在锁定棚改项目存量的基础上,精准编制存量棚改项目实施方案,按时高质量完成各时间节点建设任务。建立了《六盘水市未建成棚改项目问题台账》。计划2021年底前建成14121户,110月,新增消化存量6297户,完成率44.59%,新增完成投资777795亿元。向国家开发银行贵州省分行以 PPP 模式申请融资贷款9.91亿元(其中:71日已到位4.9亿元,剩余5亿元待钟山区筹集项目资本金到位后才继续拨付)。在202010月获地方政府专项债支持5.82亿元的基础上,今年再获第二批地方政府专项债资金12.21亿元,支持存量棚改项目建设。

????(五)保持房地产市场平稳健康发展。一是稳妥实施房地产长效机制。始终坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,按照稳房价、稳地价、稳预期的要求,完善政策协同、市场监管等机制,保持房地市场平稳运行,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推动房地产市场平稳健康发展。二是房地产市场指标保持稳定。落实房地产运行情况会商机制,认真分析研判形势。今年前三季度全市商品房销售面积完成180.34万平方米,增速20.4%,全省排位第一。房地产开发投资完成96.8亿元,增速18.2%,全省排位第一。三是开展“问题楼盘”整治。2021930日,市委、市政府召开了六盘水市“问题楼盘”排查化解专项整治工作领导小组第一次全体会议,印发了《六盘水市“问题楼盘”排查化解专项整治工作实施方案》,启动“问题楼盘”专项整治工作。

????(六)示范小区创建引入物业小区管理“加强物业管理 共建美好家园”和持续示范小区创建相结合,围绕党建引领,进一步推进“红色物业”,督促物业企业在管理小区内做好生活垃圾分类、疫情防控、创文迎检等各工作,将物业管理与基础社会治理相融合,探索物业、社区、业主共建新模式。下发《六盘水市住房和城乡建设局关于开展六盘水市2021年物业行业示范小区评定工作的通知》《六盘水市住房和城乡建设局关于印发〈六盘水市“加强物业管理 共建美好家园”活动实施方案〉的通知》,宣传发动我市物业企业积极申报,打造凉都物业人,有效的引领我市物业行业的发展。各市(特区、区)对辖区“美好家园”小区及“最美物业人”进行自评,择优向市级推荐凉都花园、九方御景等10个物业小区名单。

?????(七)营造建筑市场良好发展环境。一是加强建筑市场监管。针对分包、挂靠以及恶意讨薪、欠款和违规“挂证”、出借资质等建筑市场领域可能存在乱象问题,加大线索摸排力度,建立工作台账,列出清单,明确责任单位、任务目标和时限要求,全力开展专项整治工作,对拒不整改和整改不到位的企业和个人,按照相关法律法规严肃处理。二是加大建筑业政策落实力度。使用脱贫攻坚政策直接办理施工总承包二级建筑业企业97家。目前全市共有建筑业企业1054家(在库企业172家),其中:施工总承包一级企业3家、二级企业152家、三级企业408家,其他专业承包资质企业和劳务企业491家,促进全市建筑业步入快车道。三是开展建筑业总产值统计监测。做好建筑业企业入规入统工作,指导辖区内企业填报建筑业产值,2021年前三季度,全市注册地总专包企业总产值上报73.14亿元,增速18.7%,全省排位第四。其中:六枝特区9.3亿元,增速5%,盘州市23.15亿元,增速21.9%,水城区18.62亿元,增速50.8%,钟山区22.07亿元,增速3%四是加快推进绿色建筑和装配式建筑建设。全市城镇新建建筑全面执行节能强制性标准,新建建筑设计阶段、施工阶段执行节能强制性标准比例均为100%,新增绿色建筑评价标识项目78万平方米,建成装配式建筑5万平方米。

????(八)严管严控筑牢安全生防线。建筑工程领域:按照《六盘水市建筑工程和城市建设安全生产专项整治三年行动攻坚阶段工作方案》,持续开展问题隐患和制度措施的“两个清单”动态更新、指导企业有序开展“三张清单”录入工作、压实企业安全生产责任、突出工作重点,针对建筑施工重点难点问题,截目前全市住建领域共排查安全隐患2568条,已100%整改完毕。针对性开展全市建筑起重机械和模板支撑系统专项整治,强化危大工程管控,对部分违规违法企业记入黑名单,并依法移送城市综合执法部门,截目前全市共立案移交39起,处罚共计258万元。全面推进“智慧工地”建设,提升监管服务效能和提高施工现场管理水平,持续推动安全标准化管理。全市建筑施工领域安全生产形势持续向好,未发生安全生产事故。城镇燃气领域,督促各地住房城乡建设部门对属地城镇燃气安全隐患情况进行认真研判,结合自身实际开展安全排查。六枝特区紧盯人员密集区域,利用夜间时间重点对农贸市场、夜市摊点等区域进行大检查,共检查农贸市场3个、夜市摊点63个;盘州市紧盯住宅小区、燃气管道施工现场,共对21个居民小区478户、120个非居民用户进行检查,对8个燃气管道施工项目全部进行安全技术交底,签订安全告知书;钟山区紧盯燃气经营企业,取缔违规储存瓶装燃气窝点1个。

????二、2022年工作计划

????(一)继续巩固脱贫攻坚住房保障成果。一是继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作。结合排查整治目标任务和实施步骤,强化存在风险的房屋鉴定、整治,确保危房不住人,巩固脱贫攻坚住房保障成果。二是继续推进宜居农房试点建设。按照省级工作安排,指导各区市继续开展宜居农房试点建设。三是完善农村住房安全动态监测机制。结合省级工作安排,逐步完善农村住房安全动态监测机制,对动态新增危房及时开展整治,确保农村住房安全有保障。

????(二)加大问题楼盘化解力度。一是加强调度和督促,督促房开企业多渠道筹集建设资金完成项目建设,尽早交房,切实化解因逾期交付房屋导致的社会不稳定风险。二是加强预售资金及购房自筹资金监管,加快推进项目重点环节建设,确保项目按期建设、验收完成,维护业主利益。三是在六盘水市“问题楼盘”排查化解专项整治工作领导小组的组织下,认真落实领导小组安排,积极做好烂尾楼盘信访化解工作,及时答复业主反映问题。

????(三)提升城市基础设施综合承载力。按照省、市有关要求,加强督促指导,强化统筹协调,明确目标任务并做好工作任务分解,不断加大城建投资力度,加快推进城市道路(桥梁)、污水处理设施及配套管网、排水防涝设施、燃气管网、社会公共停车场、海绵城市等城市基础设施建设,加快推进“六网会战”地下管网建设专项行动,不断完善城市基础设施,补齐城市基础设施短板,全面提升城市品质。2022年预计完成规模500万元以上城建投资100亿元,完成污水管网新建20公里、供水管网建设改造50公里、雨水管网建设改造20公里、燃气管网新建50公里,新增社会公共停车位3000个,建设一批海绵城市项目,积极推进无障碍设施建设,建设改造一批城市防水排涝设施项目。

????(四)完成老旧小区改造既定目标任务。认真贯彻落实中央、省、市对城镇老旧小区改造的有关要求,加大工作力度、加强督导检查,督促指导水城区、钟山区采取强有力措施,加快推进2021年项目建设进度,2022年,全市拟实施城镇老旧小区改造项目106个,改造面积149.07万平方米,涉及733栋楼、16590户。已开工项目力争尽早完工,切实提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

????(五)加快推进城市棚户区改造。坚持规划引领,合理划定项目改造范围和内容,整合老旧小区改造、零星用地、闲置地等资源,整体谋划项目,运用好各项政策支持和叠加,覆盖项目成本,量化项目收益点,积极争取金融机构及地方政府专项债、新型城镇化政府性基金等资金支持。坚持政府让利、企业微利、群众获益的原则,以市场为主导,结合房价、地价、需求等发展要素,在地块平衡、区域平衡的基础上,创新开发模式,从供给侧降低市场开发成本,推动现有棚户区改造。将“零收益”或“负收益”的棚户区、城中村地块,单列出来,采取异地平衡、调整用地指标、一项目一方案等方式,变负为正、变零为有,增强社会资本和金融机构的投资信心,同步建立大棚改资金池和棚改超市(房源库),统筹推进棚户区改造工作。

????(六)强化物业管理规范化建设。推行物业分类管理、党组织指导、业主自行管理物业管理模式。一是进一步推进老旧住宅区、易扶小区等实行红色物业管理。制定适当的扶持政策,由街道、社区组织周边下岗职工、大学生等人员组建物业服务公司接管老旧小区的物业管理,从抓治安防范及治理脏、乱、差入手,逐步向社会化、专业化的物业服务模式过度。二是积极探索规模较小、布局分散的住宅区实施业主自管物业模式。街道、社区指导业主委员会直接招聘保安、绿化、保洁、维修等专业人员,对小区实行专项管理。三是严把企业进驻关。各市(特区、区)住建局指导房开商严格按照规定采取公开招投标方式选聘前期物业公司,严把进入关,实行市场化运作,切实提高物业公司管理质量和服务水平,指导业主委员会成立,规范前期、后续物业企业规范管理,探索将物业企业负面行为纳入诚信体系管理,提高物业服务水平,提高物业管理费收缴率。四是结合示范小区创建工作,探索建立物业服务质量考评制度,并将考核结果纳入企业及其法定代表人的信用档案,与物业管理项目招投标和企业评先评优等挂钩,激励物业服务企业不断提高服务质量和水平。

????(七)深化工程审批制度改革提升审批效能。对标先进地区,坚持问题导向,通过优化审批流程、完善审批管理系统、及时办理手续,提升审批效能。进一步压实各地政府、各部门主体责任,强化工作调度,加强督促指导,确保按期保质完成各项改革目标任务。积极向省级部门对接汇报,提出“一张蓝图”审批需求,督促相关部门加快推进我市国土空间规划“一张蓝图”,实施监督信息系统建设,并接入市、县数据,构建全市一张蓝图干到底的空间规划支持体系,实现规划、建设、治理统筹协调。加快推进项目策划生成工作,为实现项目后续审批、压缩审批时限和项目快速精准落地奠定基础。

????(八)深入推进安全生产三年攻坚行动。一是完成安全生产风险防范长效机制。认真总结经验,深入分析城乡房屋和市政工程安全共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,研究提出改进工作措施和建议完善长效机制,形成常态化、制度化、规范化的制度成果,逐项推动落实,逐步构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理现代化体系,提升安全生产整体水平,进一步压降一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。二是不断夯实安全基础。进一步加大安全生产标准化工作力度,推动施工现场安全管理标准化、规范化水平。不断加快建筑施工等领域信用评价体系建设。通过信息化手段进一步加大两场联动,提升安全监管工作效能。三是加大建设工程领域安全监管。深入开展安全风险大排查大整治,制定并落实全省住房城乡建设系统年度监督执法计划,结合专项督查、回头看督查、综合督查、重点督查等手段,持续深入开展安全生产集中整治和安全风险大排查大整治。

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